Het kan riskant zijn om op de bouwplaats te werken met aannemers die uw veiligheidsprocedures niet kennen of zich er niet aan houden. Als u zich niet aan de wetgeving houdt, kunt u boetes of zelfs gevangenisstraf krijgen. U wilt natuurlijk geen onnodige kosten maken voor andere maatregelen om de veiligheid van uw werknemers op de bouwplaats te waarborgen. U hebt veiligheidswetgeving en nalevingsprocessen voor uw werknemers, maar weet u ook wie verantwoordelijk is voor uw aannemers?
Over de hele wereld hebben regio's verschillende regels en voorschriften als het gaat om veiligheid en opleiding voor contractbedrijven en dergelijke alleenwerkers.
Wereldwijd meldt de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) dat "hoewel er geen ILO-instrumenten zijn die specifiek betrekking hebben op de veiligheid en gezondheid van aannemers en onderaannemers op het werk (of op opleiding in de sector), de instrumenten die betrekking hebben op veiligheid en gezondheid op het werk (OSH) in het algemeen het belang benadrukken van OSH-opleiding voor alle werknemers. Veiligheidstrainingen moeten gericht zijn op het ondersteunen van preventieve maatregelen en het vinden van praktische oplossingen."
Hoewel er geen specifieke wereldwijde vereisten zijn, bekijken we hier de veiligheidsvoorschriften voor aannemers in de bouwsector in de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk, Canada en Australië.
Verenigde Staten
De Occupational Safety and Health Administration (OSHA) biedt veiligheids- en gezondheidsvoorschriften voor de bouw. Volgens de bouwvoorschriften "mag de hoofdaannemer in geen geval worden ontslagen van de algehele verantwoordelijkheid voor de naleving van de vereisten van dit deel voor alle werkzaamheden die in het kader van het contract moeten worden uitgevoerd".
Werknemers in de engineering- en bouwsector worden geconfronteerd met veel gevaren, aangezien bouwplaatsen tot de gevaarlijkste werkplekken ter wereld behoren, vooral voor zelfstandige werknemers die alleen werken.
Daarnaast geeft OSHA aan dat "voor zover een onderaannemer van welk niveau dan ook ermee instemt om een deel van het contract uit te voeren, hij ook de verantwoordelijkheid op zich neemt om te voldoen aan de normen in dit deel met betrekking tot dat deel... Met betrekking tot uitbesteed werk worden de hoofdaannemer en alle onderaannemers geacht gezamenlijk verantwoordelijk te zijn."
In 2013 meldde de Occupational Safety and Health Administration (OSHA) in de Verenigde Staten 20 procent van de dodelijke arbeidsongevallen plaatsvond in de bouwsector. In september van dit jaar meldde CBS News over het overlijden van een onderhoudsmedewerker. Op dit moment is het onduidelijk of de werkgever of het bedrijf dat de onderhoudsmedewerker in dienst had, aansprakelijk is.
Verenigd Koninkrijk
De Britse Health & Safety Executive (HSE) meldde dat 31 procent van de dodelijke ongevallen op de werkplek in 2013 verband hield met de bouwsector.
HSE biedt meerdere middelen voor aannemers in de bouwsector en stelt: "Als u bouwwerkzaamheden uitbesteedt, hebt u als opdrachtgever verplichtingen op grond van de Construction Design and Management Regulations 2007 (CDM).
De bouwvoorschriften (ontwerp en beheer) (CDM) heeft een reeks juridische richtlijnen die CDM 2015 ondersteunt en deze in meer detail toelicht. HSE beraadt zich momenteel over de vraag of deze richtlijn moet worden vervangen door een goedgekeurde praktijkcode, waar veel mensen in de sector in een enquête in 2014 de voorkeur aan gaven.
Gebruik van aannemers: een korte handleiding stelt: "Zowel u als de aannemer die u inschakelt hebben verantwoordelijkheden op grond van de gezondheids- en veiligheidswetgeving. Iedereen moet de juiste voorzorgsmaatregelen nemen om de risico's van gevaren op de werkplek voor werknemers en het publiek te verminderen. Zorg ervoor dat iedereen begrijpt welke rol hij of zij moet spelen om de gezondheid en veiligheid te waarborgen."
Canada
Het Canadese Centrum voor Gezondheid en Veiligheid op het Werk (CCOHS) meldt enkele gevallen waarin werkgevers de veiligheid van hun aannemers niet hebben beschermd, met fatale gevolgen.
Bijvoorbeeld: "Op 12 juni 2006 kwam een hoveniersbedrijf om het leven toen de graafmachine die zijn werkgever bestuurde niet tot stilstand kwam en de werknemer tegen een muur klemde. Uit het onderzoek naar het ongeval bleek dat de 30 jaar oude graafmachine sinds de aankoop ervan geen regelmatig onderhoud had ondergaan en dat er in de afgelopen vijf jaar geen formele inspectie had plaatsgevonden. Bij nader onderzoek bleek dat het voertuig geen remvermogen had. In september 2010 werd de werkgever veroordeeld voor dood door schuld en kreeg hij een voorwaardelijke straf van twee jaar die hij in de gemeenschap moest uitzitten."
In de provincie British Columbia heeft WorkSafe BC's
verantwoordelijkheden van hoofdaannemers stelt dat op de meeste werkplekken met meerdere werkgevers "de hoofdaannemer verantwoordelijk is voor gezondheid en veiligheid" en geeft advies aan aannemers om zichzelf te beschermen en preventieve veiligheidsmaatregelen te nemen:
- Zorg dat je het op papier krijgt
- Gevaren identificeren, aanpakken en corrigeren
- Communiceren en coördineren met onderaannemers
- Wijs een gekwalificeerde coördinator aan
- Stel een noodplan op
- Zorg voor een nauwkeurige administratie
In wezen is het voor zowel de werkgever als de aannemer het beste om bij hun samenwerking rekening te houden met bovenstaande tips.
Australië
De Australische regering heeft meerdere veiligheidsmaatregelen geïmplementeerd om te bepalen of een aannemer in het land überhaupt in aanmerking komt als 'onafhankelijke aannemer'. In het Essential Handbook stelt: "Als u onafhankelijke aannemers inhuurt, bent u wettelijk verantwoordelijk voor het waarborgen van hun gezondheid en veiligheid op elk moment terwijl zij zich op uw werkplek bevinden (voor zover dit redelijkerwijs haalbaar is). U moet er bijvoorbeeld voor zorgen dat uw werkplek, alle machines, stoffen en faciliteiten die worden gebruikt veilig zijn, en dat alle werknemers voldoende training en toezicht krijgen en, indien nodig, over de juiste vergunningen beschikken."
Volgens de 2012 Handboek gezondheid en veiligheid, werkgevers “hebben een zorgplicht voor de gezondheid en veiligheid van de werknemers van een aannemer wanneer zij werkzaamheden uitvoeren op uw werf. Dit is uw algemene zorgplicht krachtens de wetgeving inzake gezondheid en veiligheid en is niet-overdraagbaar, wat betekent dat het een plicht is die u niet kunt uitbesteden of overdragen aan een andere partij, bijvoorbeeld een aannemer. In principe hebt u dus dezelfde plichten ten opzichte van aannemers en hun werknemers als ten opzichte van uw eigen werknemers.
Samenvatting
In het Verenigd Koninkrijk en Australië hebben de regeringen wetgeving ingevoerd die werkgevers verplicht om verantwoordelijkheid te nemen voor de veiligheid en het welzijn van hun aannemers.
Canada en de Verenigde Staten hebben nog wat werk te doen om ervoor te zorgen dat de verantwoordelijkheid van aannemers duidelijk is voor zowel werkgevers als aannemers.
Bepaal om te beginnen of u intern kunt garanderen dat u aan de veiligheidsvoorschriften voldoet. Houd onze quiz 'Voldoet u aan de veiligheidsvoorschriften?' in de gaten om te zien hoe u scoort.
